Решение Коллегии ЕЭК №21 от 26 февраля 2026 года опубликовано 2 марта на официальном сайте комиссии.
Документ уточняет порядок заполнения графы 31 декларации на товары и правила внесения корректировок, а значит затрагивает практику таможенного оформления по всему ЕАЭС.
Коллегия Евразийской экономической комиссии внесла изменения в порядок заполнения декларации на товары и корректировки декларации. Для участников ВЭД это не техническая правка «для формы»: ключевые уточнения касаются графы 31 «Грузовые места и описание товаров», через которую проходит основное текстовое описание продукции при импорте в ЕАЭС, включая поставки из Китая.
Решение №21 принято 26 февраля 2026 года. Сама новость важна прежде всего тем, что графа 31 в реальной таможенной работе используется не изолированно, а в связке с кодом ТН ВЭД, таможенной стоимостью, разрешительными документами и применением мер тарифного либо нетарифного регулирования. Если описание в этой графе недостаточное, расплывчатое или не соответствует установленному подходу, у таможни появляется основание запрашивать уточнения и сопоставлять заявленные сведения с остальными документами по поставке.
Почему графа 31 имеет практическое значение
В декларации именно графа 31 содержит описание товара в том виде, в котором его «видит» инспектор и информационные системы контроля. По этому описанию проверяется, насколько заявленный код соответствует фактическим характеристикам продукции, хватает ли данных для идентификации товара, не возникает ли вопросов к стоимости, назначению или составу. Поэтому любые изменения правил заполнения этой графы отражаются не только на работе декларанта, но и на подготовке инвойсов, упаковочных листов, спецификаций и внутренних карточек номенклатуры.
Для импорта из Китая это особенно чувствительно. В китайских отгрузках часто используется широкая ассортиментная матрица, технически сложные позиции, вариативные SKU и разные форматы описаний от поставщика к поставщику. Если шаблоны, по которым сведения переносятся в декларацию, не приведены к обновлённым требованиям ЕЭК, риск смещается в операционную плоскость: дополнительные запросы на этапе оформления, корректировки ДТ, задержка выпуска и, в отдельных случаях, споры по классификации или по достаточности сведений для контроля таможенной стоимости.
Само по себе опубликованное решение не означает автоматического ужесточения по всем категориям товаров. Но уточнение требований к графе 31 обычно направлено на то, чтобы исключить слишком общие формулировки и привести описание к более стандартизированному и проверяемому виду. Для бизнеса это означает необходимость не ждать первого проблемного выпуска, а заранее проверить, как именно формируются текстовые описания в декларациях.
Где импортёру стоит проверить процессы уже сейчас
В первую очередь изменения затрагивают компании, которые оформляют крупный поток деклараций и используют типовые шаблоны описания товаров. Если данные в ДТ выгружаются из ERP, товароучётной системы или через интеграцию с таможенным представителем, важно убедиться, что обновлены не только инструкции для сотрудников ВЭД, но и сами правила генерации текстовых полей. На практике именно автоматизированные шаблоны дольше всего сохраняют старые формулировки, из-за чего ошибка начинает воспроизводиться массово.
Отдельная зона внимания — номенклатура с техническими характеристиками, модификациями и зависимостью описания от состава, модели, назначения или комплектации. Для таких товаров недостаточно формального названия из коммерческого инвойса. Таможенное описание должно позволять идентифицировать товар в объёме, достаточном для проверки заявленных сведений. Если в карточках товара отсутствуют нужные признаки или они хранятся несистемно, после изменения правил это может стать узким местом при подготовке декларации.
Практически для импортёра из Китая разумный следующий шаг состоит из трёх действий. Первое — пройти по основным товарным позициям и проверить, как сегодня заполнена графа 31 по регулярно ввозимым SKU. Второе — сверить эти формулировки с обновлённым порядком ЕЭК и убрать слишком общие или неструктурированные описания. Третье — согласовать обновлённый подход с таможенным представителем или внутренней командой декларирования, чтобы одинаково оформлялись и первичные ДТ, и возможные корректировки.
Что меняется в управлении рисками по поставке
Для бизнеса значение новости в том, что корректность описания товара — это часть управляемого таможенного риска, а не только задача декларанта на этапе подачи ДТ. Если требования к графе 31 уточняются, значит прежние рабочие формулы могут уже не обеспечивать ту степень детализации, которую ожидает регулятор. Особенно это заметно в сегментах с большим количеством артикулов, поставках для маркетплейсов и импортом широкой номенклатуры, где скорость оформления часто зависит от качества заранее подготовленных данных.
Несоблюдение обновлённых требований не обязательно приведёт к санкциям в каждом случае, но точно повышает вероятность дополнительных вопросов со стороны таможни. Для импортёра это означает потенциальные задержки выпуска, необходимость оперативно собирать разъяснения по товару и повышенную нагрузку на отдел ВЭД, бухгалтерию и складское планирование. Поэтому новость о графе 31 — не частная редакционная правка, а сигнал пересмотреть описательную часть номенклатуры до того, как проблема проявится на реальной партии.
